Pengendalian Sosial: Pengertian, Sifat, Fungsi, dan Lembaga

Kali ini dalam learniseasy.com, kita akan mempelajari tentang pengendalian sosial. Dimulai dari apa pengertian pengendalian sosial itu? Selanjutnya tentang kenapa pengendalian sosial diperlukan dalam masyarakat. Lalu kemudian sifat sifat pengendalian sosial, dan terakhir fungsi pengendalian sosial.

A. Pengertian pengendalian sosial

Pengertian pengendalian sosial menurut Joseph S. Roucek bahwa pengendalian sosial adalah proses baik direncanakan maupun tidak direncanakan yang bersifat mendidik, mengajak, bahkan memaksa warga warga masyarakat agar mematuhi kaidah kaidah dan nilai nilai sosial yang berlaku. Kemudian, menurut Peter L. Berger menjelaskan tentang pengertian pengendalian sosial sebagai segala cara yang digunakan masyarakat untuk menertibkan anggota anggota masyarakat lain yang melakukan perbuatan menyimpang.

Selanjutnya oleh Bruce J. Cohen, pengertian pengendalian sosial adalah cara cara yang digunakan untuk mendorong seseorang agar berperilaku selaras dengan kehendak kelompok atau masyarakat luas tertentu. Lanjut lagi, oleh Robert M. Lawang mengatakan bahwa pengertian pengendalian sosial adalah cara yang digunakan masyarakat untuk mengembalikan si penyimpang pada garis yang normal atau yang sebenarnya. Pengertian dari Robert Lawang memang menerangkan bahwa adanya atau hadirnya sebuah aturan dalam masyarakat hadir dikarenakan terjadinya penyimpangan dalam masyarakat tersebut.

Kemudian oleh Karel J. Veeger yang melihat pengendalian sosial sebagai titik kelanjutan proses sosialisasi mengatakan bahwa pengertian pengendalian sosial adalah cara dan metode yang digunakan untuk mendorong seseorang agar berperilaku selaras dengan kehendak kelompok atau masyarakat yang jika dijalankan secara efektif, perilaku individu akan konsisten dengan tipe perilaku yang diharapkan. Selanjutnya oleh Astrid Susanto bahwa pengertian pengendalian sosial adalah kontrol yang bersifat psikologis dan nonfisik atau tekanan mental terhadap individu sehingga individu akan bersikap dan bertindak sesuai dengan penilaian kelompok karena ia tinggal dalam kelompok. Adapun pengertian dari Astrid Susanto ini lebih menekankan pengendalian sosial dari aspek psikologis manusia dan masyarakat. 

Kemudian oleh Paul B. Horton dan Chester L. Hunt mengatakan bahwa pengertian pengendalian sosial sebagai segenap cara dan proses yang ditempuh oleh sekelompok orang atau masyarakat hingga para anggota anggota dalam masyarakat tersebut dapat bertindak sesuai dengan keinginan kelompok atau masyarakat lain (Dalam Sosiologi Untuk SMA Kelas I, Janu Murdiyatmoko).

Dari berbagai pendapat yang diberikan oleh para ahli diatas, pasti kalian sudah mengerti tentan pengertian pengendalian sosial. Dapat katakan bahwa pengendalian sosial adalah cara dan proses pengawasan yang direncanakan atau tidak yang bertujuan untuk mengajak, mendidik, bahkan memaksa warga masyarakat untuk mematuhi norma dan nilai sosial yang berlaku dalam kelompok tersebut.

B. Kenapa Perlu Pengendalian Sosial

Pengendalian sosial itu perlu disebabkan adanya atau terjadinya perilaku menyimpang dari anggota atau kelompok dalam masyarakat. Apabila penyimpangan ini tidak dikendalikan, maka akan menyebar dan mengakibatkan kerusakan pada sistem nilai dan norma sosial yang ada dalam masyarakat. Perbedaan perbedaan tersebut kelak akan menimbulkan konflik dalam masyarakat dan kemudian kekacauan.

Lalu apa yang menyebabkan terjadinya perilaku menyimpang dalam masyarakat. Berikut diantaranya:

1. Kaidah kaidah sosial yang digunakan saat ini tidak menyenangkan atau memuaskan bagi anggota ataupun pihak tertentu atau karena tidak dapat memenuhi kebutuhan dasarnya.
2. Kaidah sosial yang ada saat itu menimbulkan banyak tafsir (multitafsir) yang diakibatkan ketidakmampuan pihak tersebut dan juga kurang jelasnya kaidah sosial tersebut.
3. Adanya konflik dalam masyarakat akibat peranan peranan yang ada dalam masyarakat
4. Kelemahan dan ketidakmungkinan mengatur seluruh kepentingan warga masyarakat secara merata.

Hal ini akan menjadi sangat parah, apabila telah timbul situasi dimana melakukan pelanggaran sosial atau perilaku menyimpang mendatangkan keuntungan baginya maka intensitas akan meningkat. Hal inilah kemudian mendatangkan pengendalian sosial sebagai kontrol sosial dalam masyarakat. 

Adapun dalam pelaksanaan pengendalian sosial tersebut, akan dijelaskan nanti dalam sifat sifat pengendalian sosial

C. Sifat sifat Pengendalian Sosial

Setelah mengetahui tentang pengertian pengendalian sosial dan kenapa pengendalian sosial itu ada, maka dijelaskan tentang sifat sifat pengendalian sosial itu. 

Sifat pengendalian sosial secara garis besar terbagi atas dua macam yaitu pengendalian sosial preventif dan pengendalian sosial represif. Berikut penjelasannya.

a. Pengendalian sosial preventif

Pengertian pengendalian sosial preventif adalah segala bentuk pengendalian sosial yang berupa pencegahan atas perilaku menyimpang (deviation) sehingga dalam kehidupan sosial bermasyarakat tetap aman dan kondusif (konformis).  Tindakan pengendalian sosial preventif lebih mengarah ke pemberian ancaman, pengetahuan dan materi terhadap apa pelanggarannya dan bagaimana hukumannya serta pernyataaan sikap dari lembaga pengendalian sosial negara akan kesigapan mereka terhadap aturan tersebut. Berikut contoh pengendalian sosial preventif.

1. Ditugaskan Polisi SATLANTAS dalam lokasi atau titik titik tertentu tiap hari untuk menyadarkan masyarakat akan tertib lalu lintas seperti menggunakan helm dan berkendara aman. Apabila polisi tersebut hanya bergerak saat adanya kecelakaan atau pelanggaran saja, maka bukan lagi tindakan preventif namanya. Dalam hal ini pengendalian sosial yang dilakukan oleh Polisi adalah ancaman dan pencegahan terhadap anggota masyarakat.
2. Di sekolah sekolah, diadakannya pelajaran PKN untuk memberikan pengetahuan dasar tentang nilai dan norma sosial yang berlaku di masyarakat.

   

b. Pengendalian Sosial Represif

Pengertian pengendalian sosial represif adalah segala bentuk pengendalian sosial yang bertujuan untuk mengembalikan kekacauan sosial atau mengembalikan situasi yang menyimpang (deviasi) kembali ke keadaan yang kondusif atau konformis dalam masyarakat. Dengan kata lain, apabila tindakan pengendalian sosial preventif itu sebelum kejadian atau mencegah kejadian berulang, maka tindakan pengendalian sosial represif itu setelah terjadinya penyimpangan sosial. 

Contoh pengendalian sosial represif sebagai berikut:

1. Kepolisian menertibkan dua desa atau dua kampung yang bertikai dengan menggunakan persenjataan lengkap dan melemparkan gas air mata dan menurunkan personil anti huru hara untuk menertibkan kembali warga yang bertikai.
2. Kepolisian menangkap komplotan pengedar ganja dan penjual anak dengan menangkap mereka dipersembunyian mereka.

Setelah membahas tentang pengertian pengendalian sosial, kenapa pengendalian sosial perlu, dan  sifat sifat pengendalian sosial, mari kita belajar lagi tentang fungsi pengendalian sosial.

D. Fungsi Pengendalian Sosial

Lalu apa fungsi dari pengendalian sosial? Ditanggapi oleh Koentjoroningrat, sekurang kurangnya ada lima fungsi pengendalian sosial yaitu:

1. Menambah keyakinan para anggota masyarakat akan kebaikan norma norma kemasyarakatan.
2. Memberikan penghargaan kepada anggota masyarakat yang menaati norma kemasyarakatan
3. Mengembangkan rasa malu dalam diri anggota masyarakat apabila mereka melakukan perilaku menyimpang atau melakukan tindakan yang melanggar norma dan nilai sosial yang berlaku dalam masyarakatnya.
4. Menimbulkan rasa takut kepada para anggota ataupun kelompok dalam masyarakat untuk tidak melakukan atau menghindari perilaku menyimpang
5. Terciptanya sistem hukum atau sistem tata tertib yang menghadirkan sanksi untuk setiap pelanggaran.

Lalu apa saja yang menjadi lembaga pengendalian sosial?

E. Lembaga Pengendalian Sosial

Jenis jenis lembaga pengendalian sosial dibedakan atas dua macam yaitu lembaga pengendalian sosial resmi atau  formal dan lembaga pengendalian sosial tidak resmi atau informal. Keduanya memiliki fungsi dan peran dalam mengendalikan kehidupan sosial serta nilai dan norma sosial yang berlaku dalam masyarakat.

Jenis jenis lembaga pengendalian sosial formal terdiri atas (1) lembaga kepolisian, (2) lembaga pengadilan dan perangkat perangkat pengadilan, (3) lembaga pendidikan tempat pemasukan pengendalian sosial preventif. Adapun jenis jenis dan macam macam lembaga pengendalian sosial informal seperti (1) lembaga adat contohnya tokoh tokoh adat, (2) lembaga keagamaan (contohnya FPI, lembaga dakwah),(3) tokoh masyarakat atau panutan, (4) LSM, (5) pers dan lembaga penyiaran.

Demikianlah artikel tentang pengendalian sosial mulai dari pengertian pengendalian sosial, kenapa perlu adanya pengendalian sosial, sifat sifat atau jenis jenis pengendalian sosial, fungsi pengendalian sosial dan terakhir lembaga lembaga pengendalian sosial. Tetap belajar karena belajar itu mudah.

Sumber :

Pengantar Sosiologi|Pemahaman Fakta dan Gejala Permasalah Sosial : Teori, Aplikasi, dan Pemecahannya oleh Elly M. Setiadi & Usman Kolip (2011) diterbitkan di Jakarta oleh Kencana.